Trucks
Od zberu odpadu cez údržbu ciest až po projekty verejnej výstavby - verejný sektor generuje obrovský dopyt po ťažkých nákladných vozidlách. Mohlo by sa to využiť na podporu širšieho celoodvetvového posunu smerom k nákladnej doprave s nulovými emisiami?
Hoci predaje elektrických nákladných vozidiel rok čo rok stúpajú, realita je taká, že ak má EÚ naplniť svoje ambiciózne klimatické ciele, tempo rastu sa musí zrýchliť. Ako sa to teda dá dosiahnuť?
Podľa správy neziskovej organizácie Smart Freight Centre pod názvom "Urýchlenie nasadenia nákladných vozidiel s nulovými emisiami: Doplnkové opatrenia na strane dopytu k prísnym normám CO2", uverejnenej v decembri 2025, časť odpovede spočíva vo verejnom obstarávaní. Správa sa domnieva, že tento nástroj sa ako páka na urýchlenie rastu počtu nákladných vozidiel s nulovými emisiami využíva nedostatočne.
Ako ovplyvňuje verejné obstarávanie dopyt po ťažkých nákladných vozidlách?
V prvom rade, ide o priame verejné obstarávanie, pri ktorom verejné orgány nakupujú nákladné vozidlá určené pre komunálne služby, ako sú odvoz odpadu a údržba ciest. Smart Freight Centre odhaduje, že v rámci celej EÚ by mohlo ísť v nasledujúcich piatich rokoch až o 150,000 nákladných vozidiel.
Ešte významnejšie je však nepriame obstarávanie, kde sa verejné súťaže využívajú na výber inej strany, ktorá bude poskytovať dopravné a logistické služby. Ide napríklad o projekty infraštruktúry a verejnej výstavby, ktoré si vyžadujú nákladné vozidlá na prepravu stavebných materiálov.
Celkovo Smart Freight Centre odhaduje, že nepriame obstarávanie by mohlo v nasledujúcich piatich rokoch predstavovať až 615,000 vozidiel – čo je viac ako štvornásobok v porovnaní s priamym obstarávaním. Podľa ich správy to predstavuje obrovskú, nevyužitú príležitosť na dekarbonizáciu cestnej nákladnej dopravy.
„Na základe našej analýzy odhadujeme, že verejné obstarávanie predstavuje zhruba 10% trhu s ťažkými nákladnými vozidlami v Európe,“ hovorí profesor Christoph Wolff, generálny riaditeľ Smart Freight Centre a čestný profesor ekonomických a sociálnych vied na Kolínskej univerzite.
V rámci tohto segmentu neexistovali k decembru 2025 žiadne pravidlá, ktoré by vyžadovali alebo podporovali konkrétne akvizíciu elektrických nákladných vozidiel. To je v kontraste s autobusmi, pri ktorých samosprávy v rámci svojich tendrov vyžadujú elekrický pohon.
„Na základe našej analýzy odhadujeme, že verejné obstarávanie predstavuje zhruba 10% trhu s ťažkými nákladnými vozidlami v Európe.“
Smart Freight Centre odhaduje, že nepriame obstarávanie prostredníctvom verejných súťaží v EÚ by mohlo v nasledujúcich piatich rokoch predstavovať až 615,000 vozidiel.
Mala by sa od verejného sektora očakávať významnejšia úloha?
V rámci ekosystému okolo elektrických nákladných vozidiel správa Smart Freight Centre zdôrazňuje, že na strane ponuky podliehajú výrobcovia (OEM) prísnym mandátom v oblasti emisií uhlíka – existujúce požiadavky však nie sú zosúladené na strane dopytu.
Jedným zo štrukturálnych nedostatkov, ktoré Smart Freight Centre identifikovalo, je neprimeranosť smernice EÚ o čistých vozidlách, ktorá v súčasnosti upravuje priame verejné obstarávanie. Táto smernica klasifikuje ako „čisté vozidlá“ nielen batériové elektrické vozidlá a vodíkové nákladné vozidlá, ale aj vozidlá na fosílne palivá, napríklad s pohonom na zemný plyn.
„Okrem toho ciele nie sú veľmi ambiciózne. Pre rozvážkové vozidlá a autobusy je stanovený minimálny cieľ obstarávania na úrovni 50%, zatiaľ čo pre nákladné vozidlá sú ciele len 10–15%,“ hovorí Francesco Scognamiglio, senior programový manažér Fleet Electrification Coalition EU a spoluautor správy.
Nepriame obstarávanie verejným sektorom navyše nepodlieha smernici EÚ o čistých vozidlách a predstavuje veľkú príležitosť pre zavádzanie stredne ťažkých a ťažkých batériových elektrických vozidiel.
Ako by verejné obstarávanie elektrických vozidiel ovplyvnilo odvetvie dopravy?
V Európe v odvetví logistiky a nákladnej dopravy dominujú malé a stredné firmy, ktoré majú zvyčajne nižšiu kapacitu na rozsiahle investície do nových technológií. Ich najväčšou bariérou pri investovaní do elektrických nákladných vozidiel je ich vyššia kúpna cena v porovnaní s naftovými motormi, ako aj nedostatok nabíjacej infraštruktúry. Z tohto dôvodu správa Smart Freight Centre neodporúča zavádzanie povinných kvót pre vozové parky, aspoň nie v krátkodobom horizonte, pretože by to nespravodlivo zaťažilo malých a stredných operátorov.
Ako sa však v správe uvádza, ak by verejný sektor stimuloval dopyt, zvýšilo by to objem predaja elektrických nákladných vozidiel. Rast elektrických nákladných vozidiel bude mať s najväčšou pravdepodobnosťou podobu S-krivky. Aby sa to však stalo, musí byť spustený počiatočný nárast. Po dosiahnutí bodu zlomu prevezmú iniciatívu trhové sily a urýchlia prechod na elektrifikáciu.
„Sme v ranom štádiu formovania trhu a existuje tu problém 'vajca a sliepky', ktorý treba vyriešiť,“ hovorí Christoph. „Verejné obstarávanie môže byť kotvou dopytu, ktorá by mohla rozhýbať zvyšok odvetvia.“
Verejné obstarávanie môže byť kotvou dopytu, ktorá by mohla rozhýbať zvyšok odvetvia.
Čo by vyššia miera zavádzania elektrických nákladných vozidiel znamenala pre ich výrobcov?
Podľa noriem EÚ v oblasti emisií CO2 pre ťažké nákladné vozidlá musia výrobcovia do roku 2030 znížiť emisie svojich vozidiel o 45% (v porovnaní s úrovňou z roku 2019). Správa Smart Freight Centre odhaduje, že dosiahnutie cieľa pre rok 2030 si bude vyžadovať takmer desaťnásobné zvýšenie predaja nákladných vozidiel s nulovými emisiami.
"Ak budú všetci aktéri v odvetví dopravy zosúladení a odhodlaní a ak sa na strane dopytu zavedú podporné nástroje verejnej politiky, spoločne môžeme úspešne dekarbonizovať nákladnú dopravu v celej EÚ. Verejný sektor zohráva obrovskú úlohu, pokiaľ ide o stimuláciu dopytu po elektrických nákladných vozidlách,“ hovorí Anders Vilhelmsson, riaditeľ pre verejné záležitosti v spoločnosti Volvo Trucks.
Celú správu "Urýchlenie nasadenia nákladných vozidiel s nulovými emisiami: Doplnkové opatrenia na strane dopytu k prísnym normám CO2" si môžete stiahnuť na webovej stránke Smart Freight Centre.
